<第2次安倍政権>「安倍1強」の4年 さらに強まる

2016年12月24日 2時38分49 : 0
<第2次安倍政権>「安倍1強」の4年 さらに強まる
alanhgtx
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@alanhgtx

 第2次安倍政権が26日で発足から4年となる。今年は7月の参院選で勝利し、与党と憲法改正に前向きな勢力が参院でも「3分の2」を確保した。自民党総裁任期の「3期9年まで」の延長も内定させ、「安倍1強」の状態がより強まった。一方、環太平洋パートナーシップ協定の発効やロシア、韓国、中国との関係では、誤算や課題を抱えたまま5年目を迎えようとしている。

 ◇「改憲勢力3分の2」実現

 安倍晋三首相は今年1月のNHK番組で「改憲を考える、未来への責任感の強い人たちと3分の2を構成していきたい」と明言し、その通りに憲法改正発議に必要な「3分の2」を参院でも制した。今月20日の党役員会では「特に参院選の勝利に、役員と党員の皆さんに感謝したい」と満足感を示した。

 参院選後には、無所属議員の入党で参院単独過半数を27年ぶりに回復。その勢いで総裁任期の延長をもぎ取った。岸田文雄外相や、8月の内閣改造で閣外に出た石破茂元幹事長ら「ポスト安倍」候補に戦略練り直しを迫り「1強」が際立った。

 ただ、かつてない党内基盤の下でも、首相の宿願の改憲への動きは鈍い。「安倍政権下の改憲」への野党の反発が強すぎるためで、首相自身、「自分は政局の渦中の一番中心にいるので党に任せる」と党幹部に伝えたほどだ。来年の通常国会での提出が予想される天皇陛下の退位に関する特別立法も、政権にのしかかる。

 それでも、仮に総裁3期目の任期満了の2021年まで首相を続ければ、明治憲法下も含めて首相在職が歴代1位になる可能性も出てくる。それには、来秋ともささやかれる次期衆院選の勝利が不可欠だ。政権を支えてきた経済復調への期待感を膨らませる政策の打ち出しが焦点となる。

 ◇アベノミクス 曲がり角

 「1億総活躍の未来へ挑戦を続ける。その本丸が働き方改革だ」。安倍首相は今月20日の講演会でこう強調した。ただ、1時間以上の講演で「アベノミクス」という語句を発しなかった。参院選で「アベノミクスは道半ば。この道を力強く前に進む」と繰り返した姿とは対照的だった。

 首相は経済指標の改善を成果として強調し続けるが、2%の物価上昇目標の達成は遠く、金融政策の限界も指摘され始めた。

 そこで今年の首相が「成長戦略の切り札」としたのがTPPだった。しかし、米国のトランプ次期大統領が就任初日に離脱表明すると明言し、早期発効が絶望的となる誤算が生じた。同じく力を入れる規制改革も「真新しいテーマがほとんどない」のが実情。政府の規制改革推進会議が提示した農協改革案は、改革実施期限が自民党の反対で外されるなどした。

 現在の「本丸」の「働き方改革」では、今月に「同一労働同一賃金ガイドライン」案を示し、非正規社員の給料を増やして個人消費の拡大を狙う。しかし、企業側の裁量の余地が大きく、実効性を疑う声は多い。

 アベノミクスは政権発足以来の金看板で降ろすわけにはいかないが、新たな「目玉」探しの苦心が続く。【野原大輔】

 ◇「地球儀俯瞰外交」 米見合い

 安倍首相は法の支配などの価値を共有する国々を重視する「価値観外交」を展開し、4年間で66カ国・地域を訪問してきた。再登板直後から「地球儀俯瞰外交」を掲げるが、構想の基礎となる米国の外交方針がトランプ氏登場で不透明になった影響は大きい。

 ロシアのプーチン大統領と首相は16回の首脳会談を行ったが、トランプ氏登場で米露関係が改善に向かう可能性を意識したプーチン氏が対日姿勢を転換したとの分析もある。

 安倍首相が経済協力をてこに領土問題を動かそうとする背景には、ロシアと中国が連携して日本への圧力を強めないようけん制する意図もある。クリミア問題で孤立するロシアにも日本との関係深化で、制裁を科す欧米諸国の足並みを乱す思惑があった。これを警戒した安倍首相はオバマ米大統領らに日露平和条約が未締結なのは「異常な事態だ」と説明して理解を求めた。それでも今月の日露首脳会談で交渉開始を合意した北方四島での共同経済活動交渉は、難航が予想される。

 対中関係で首相は、来年の日中国交正常化45周年に合わせた訪中を模索する。しかし、中国に挑発的な言動を繰り返すトランプ氏の政策は「まだ読み切れない」ため、米国と中国観のすり合わせが必要だ。1月下旬で打診中の日米首脳会談が実現するかが当面の焦点だ。また、韓国との慰安婦問題に関する「最終的かつ不可逆的な」合意も、韓国内の混乱で継続が危ういとの見方もあり、全方位で安倍外交が仕切り直しとなる可能性もある。

参考、引用リンク
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20161223-00000084-mai-pol

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